关于征求《澳门赌博网址县县城工业用地土地储备管理试行办法》(征求意见稿)意见的通知

发布日期:2019-05-17 16:58 来源:澳门赌博网址县自然资源和规划局 浏览次数: [字体: ]

现就《澳门赌博网址县县城工业用地土地储备管理试行办法》(征求意见稿)向社会公众征求意见和建议。如有意见和建议的,请于5月27日之前反馈至县自然资源和规划局。联系人:戴昌盛;电话:13851111388;邮箱:466509204@qq.com;地址:澳门赌博网址县县城港城路县自然资源和规划局办公楼909室。

附件:《澳门赌博网址县县城工业用地土地储备管理试行办法》(征求意见稿)

澳门赌博网址县自然资源和规划局

2019年5月17日

附件

澳门赌博网址县县城工业用地土地储备管理试行办法

(征求意见稿)

第一条 为了加强土地调控,规范土地市场运行,优化资源配置,促进土地节约集约利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号)、《江苏省土地储备管理实施办法》(苏国土资发〔2018〕147号)等有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本县县城规划区范围内现有工业用地的土地储备管理,适用本办法。不包括金沙网站实施征收的土地。

本办法所称土地储备,是指依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备计划,依法取得土地,进行前期整理开发、储存以备供应的行为。

第三条 土地储备工作统一归口自然资源和规划主管部门管理,土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。发改、住建、环保等部门在各自职责范围内,做好土地储备管理的相关工作。

第四条 土地储备实行计划管理。自然资源和规划主管部门应会同财政部门于每年第三季度,根据国民经济和社会发展计划、城市建设规划、土地利用年度计划以及房地产市场状况,合理确定土地储备规模和项目,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量工业用地,组织编制完成下一年度土地储备计划,提交省级自然资源主管部门备案后,报同级人民金沙网站批准。

因土地市场调控政策变化或低效用地再开发等原因,确需调整年度土地储备计划的,每年中期可调整一次,按原审批程序备案、报批。

第五条 收购国有土地使用权的,土地储备机构应与土地使用权人签订土地使用权收购协议,纳入储备,国有土地使用权同时收回。

第六条 收购储备国有土地,其评估总价由土地使用权补偿、地上建(构)筑物补偿和搬迁补贴三部分构成。

土地使用权补偿按企业原土地取得方式和原用途的土地评估值给予补偿。

地上建(构)筑物补偿按评估的建(构)筑物重置成新值给予补偿。

搬迁补贴依据片区基准地价结合规划用途和指标进行评估修正确定地块总价,减去上述土地和建(构)筑物评估值为基数,根据拟收回土地使用权人前三年平均每亩入库税收情况分别确定比率计算,执行标准分别为:

1、平均库税收每亩1万元以下的企业按15%计算;

2、平均库税收每亩1万元以上(含1万元),3万元以下的按20%计算;

3、平均库税收每亩3万元以上(含3万元),5万元以下的按30%计算;

4、平均库税收每亩5万元以上(含5万元),10万元以下的按35%计算;

5、平均库税收每亩10万元以上(含10万元)的按40%计算。

第七条 土地储备机构对拟收储土地委托中介机构评估,土地补偿评估价格由自然资源和规划部门备案,房屋补偿评估价格由住建部门备案。

第八条 土地储备机构根据收购协议约定的补偿金额、期限和方式,向土地使用权人支付土地收购补偿费用,土地使用权人向储备机构交付土地。

第九条 土地收购储备的一般程序为:

(一)确定项目。土地储备机构按照年度储备计划确定储备项目;

(二)权属核查。土地储备机构根据自然资源和规划部门确定的地块控制性详细规划,对拟收购地块进行实地调查核实;

(三)委托评估。土地储备机构委托中介评估机构进行土地收购评估;

(四)拟定方案。土地储备机构根据评估报告和实际调查情况,拟订土地储备初步方案;

(五)协商谈判。依据土地收购评估报告,结合地块开发成本测算,与土地使用权人协商补偿价格;

(六)方案报批。土地储备方案由自然资源和规划部门审核,财政部门审定,后报县金沙网站批准;

土地储备方案包括以下内容:

1.项目所属区域、四至范围;

2.项目的规划情况;

3.项目实施方案(含实施时间、内容、成本等);

4.项目成本测算(含本期补偿方案);

5.项目拟出让收益、亏损情况等。

(七)签订协议。土地储备方案经批准后,由土地储备机构与土地使用权人签订收购协议。

收购协议包括以下内容:

1.土地位置、面积、用途及权属依据;

2.土地补偿费用及其支付方式和期限;

3.交付土地的期限和方式;

4.双方的权利和义务;

5.违约责任;

6.争议的处理;

7.其他双方认为需要约定的内容。

第十条 土地收购储备以外的其他土地储备程序,按相关规定执行。

第十一条 对产权清晰、申请资料齐全的储备土地,土地储备机构可以办理登记手续,按规划用途申领土地使用权证书。供应已发证的储备土地之前,应收回并注销其不动产权证书及不动产登记证明,并在不动产登记簿中予以注销。

第十二条 对纳入储备的土地,储备机构有权进行前期开发、保护管理、临时利用等活动。

第十三条 临时利用储备地块,应依法办理相关手续,不得影响市容环境,不得修建永久性建(构)筑物和其他附着物。

第十四条 自然资源和规划部门应当建立土地储备信息统计制度。

土地储备机构应当每季度将储备土地的面积、数量、坐落、收购补偿价格、基础设施建设情况、临时利用情况等相关信息,报送自然资源和规划、发改、财政等相关部门。

第十五条 土地储备机构应当按照土地供应计划,做好储备地块交付供地的前期准备工作。储备地块交付供应时,土地储备机构应当参与编制出让文件、组织现场踏勘、接受地块情况咨询等前期准备工作。

储备地块的出让应当符合土地利用年度计划及经营性用地出让计划,由自然资源和规划部门按照土地使用权出让的有关规定组织实施。

第十六条 土地储备机构依据年度土地储备计划,编制年度土地储备资金计划,经自然资源和规划、财政部门审核,报县金沙网站批准后纳入财政预算。

第十七条 土地储备资金应按相关规定,专项用于土地储备、前期开发等支出,不得挪作他用,储备机构应加强土地储备业务风险管理,严格控制土地储备成本。

第十八条 土地储备机构应按项目实行宗地核算和审计。土地出让后,自然资源和规划部门应按土地出让合同约定及时将土地出让金征缴入库,土地储备机构提交宗地审计报告,报经财政部门审核批准后,由财政部门拨返土地开发成本。

宗地审计结果为亏损时,土地储备机构应做出分析说明并会同财政部门明确亏损平衡方案,报县金沙网站审批。

第十九条 土地开发和储备管理过程中形成的残值收入、租金等经营性收入,按规定及时足额上缴财政,实行“收支两条线”管理。

第二十条 土地储备机构应按规定向自然资源和规划、财政部门报送财务报表和年度审计报告。

第二十一条 财政、审计部门应当对土地储备的成本开支和土地储备机构的财务状况于每年第一季度完成上年度的核查、审计,有关情况及时上报县金沙网站。

第二十二条 土地储备工作中,相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处理。

第二十三 本办法自2019年  月  日起实施,试行期三年。

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